قضايا وآراء

وابها عبر نظرته الى الزمن وتفاعله الصميم مع معطياته، وقدرة هذا الانسان على الانسجام والتطور المستمر في مسيرة الحضارة الانسانية منطلقا" من امكانته واستعداداته للخلق والبناء متواصلا" مع حضارته الممتدة في عمق التاريخ الاف السنين اذ وضع الانسان الاول في ارض الرافدين اسسا" وقوانين مشرقة للحياة بقيت منارا" للانسانية عبر تاريخها الطويل . هذا هو العراقي الذي امتلك ناصية الابداع منذ فجر التاريخ حري به ان يتواصل ويتفاعل مع حركة التطور العلم في العالم، وحري به ان يسبر الاغوار ويكتشف ويبدع بما هو خير للانسانية جمعاء . هكذا ظل الانسان العراقي حاملا" عـبء رسالته واضعا" نصب عينيه مكانته التاريخية وقدمه الراسخة في مجالات الحياة العملية على مسلة الحضارة الانسانية فجاهد وعمر وبنى وابدع واستطاع ان يرسم علامات مضيئة على صدر التاريخ . وكان للموانئ كونها حلقة مهمة في سلسة البناء العراقي الشامخ دورا" بارزا" في اغناء حقل المعرفة الممزوجة بالتطبيق العملي وجهود السننين الطويلة كي تلحق بركب الموانئ المتطورة .

1- لمحة تاريخية

أ‌- التأسيس وسنده التاريخي

يعود تأسيس موانئ العراق الحديث الى الحرب العالمية الاولى ففي نهاية العهد العثماني كانت خدمات الموانئ قليلة وتسهيلات الميناء بسيطة . وبعد دخول القوات البريطانية عام 1914 اضطرت قيادة هذه القوات الى انشاء بعض الارصفة الخشبية في المعقل . وعند انتهاء الحرب العالمية الاولى في تشرين الثاني – 1919 اصدرت سلطات الجيش البريطاني بيانا" وضعت فيه الاسس لادارة ميناء البصرة سمي انذاك ( بيان ميناء البصرة الوقتي ) وتسلمت الادارة المدنية البريطانية ادارة الميناء ابتداءا" من 1/1/1920، وبهذا يعد بيان ميناء البصرة عام 1919 السند القانوني لتأسيس التشكيل في العصر الحديث . صدرت بعد ذلك تعليمات واوامر الميناء عام 1949 وعد بيان ميناء البصرة عام 1919 قانونا" نافدا" بحكم المادة 111 من القانون الاساس للمملكة العراقية لسنة 1924 واستمر كذلك طيلة (75 ) خمسة وسبعون عاما" حتى الغي بالقانون رقم (21) لسنة 1995 النافد .

ب‌-  الارتباط الاداري

في سنة 1921 وبعد تأسيس الحكومة الوطنية المؤقتة بقيت الموانئ تدار من قبل الجيش البريطاني تحت اشراف وزارة التجارة العراقية . في سنة 1922 وبعد الغاء وزارة التجارة نقلت ادارة الميناء الى وزارة المالية،واسست دائرة الميناء في البصرة في شهر تشرين الثاني من العام نفسه وصارت تعرف بمديرية الموانئ العامة . انشأت لمقرها بناية كاملة في المعقل بعد ان كان مقرها في منطقة (التنومة) في قضاء شط العرب، وافتتحت البناية الجديدة في 17/3/1931 بحضور الملك فيصل ومتصرف البصرة انذاك السيد (رؤوف الكبيسي). في 1939 سلمت وزارة المالية مهمة الاشراف على الميناء الى وزارة المواصلات والاشغال انذاك، وانيطت ادارة شؤون الميناء منذ عام 1956 بموجب القانون رقم (40) لسنة 1956 بمصلحة مستقلة سميت مصلحة الموانئ العراقية. تغير اسم مصلحة الموانئ العراقية بموجب القانون رقم (7) لسنة 1967 الى مؤسسة عرفت باسم المؤسسة العامة للموانئ العراقية . في 1987 صدر قرار الغيت بموجبه المؤسسة واستحدثت منشأة باسم (المنشاة العامة لموانئ العراق) في عام 1997 وبموجب قانون الشركات رقم (22) لسنة 1997 تأسست الشركة العامة لموانئ العراق، وفي عام 2001 صدر النظام الداخلي لشركة المونئ العراقية .

ج- النشاطات والمهمات الرئيسة لموانئ العراق

اولا" – اعمال الشحن والتفريغ لمختلف الصادرات والوارادت الى القطر عبر الموانئ .

ثانيا" – عمليات الارساء والاقلاع للسفن والبواخر القادمة والمغادرة لموانئ العراق .

ثالثا"- عمليات الارشاد البحري للسفن والبواخر في المياه الاقليمة العراقية .

رابعا" – اعمال الحفر البحري وتطهير وتأثيث القنوات الملاحية وتعميقها وانارتها .

خامسا" – تنفيذ المشاريع الخاصة بتطوير الموانئ او خدمة نشاطاتها الرئيسة والثانوية .

د- النشاطات الثانوية

اولا" – اعمال التسفين والصيانة والاصلاح للسفن والبواخر المحلية والاجنبية .

ثانيا" – تقديم الخدمات التي تحتاجها البواخر والوحدات البحرية .

ثالثا" – اعمال الانقاذ والانتشال في المياه الاقليمية .

رابعا" – خدمات الاتصالات والاسكان وبقية الخدمات العامة .

خامسا" – اعمال الصيانة للمعدات والمكائن والاليات وشبكات الماء والكهرباء التابعة للشركة .

سادسا" – تصنيع المواد البديلة .

سابعا" – تدريب وتأهيل ملكات الشركة للاختصاصات كافة .

هــ - الموانئ والمرافأ .

اولا" – تعريفات

(1) الميناء:- هو الجزء الذي تنتهي او تبدأ منه حركة البواخر والسفن ويشمل المرفأ والمنشأت التي تستعمل في عمليات الارساء او الاقلاع او الشحن والتفريغ .

(2) المرفأ :- هو الجزء الهادئ من الماء والمحمي بطريقة طبيعية او صناعية .

ثانيا"- عدد الموانئ والمرافأ

(1) ميناء المعقل

(2) ميناء ام قصر

(3) ميناء خور الزبير

(4) ميناء ابو الفلوس

(5) رصيف المعامر

(6) مرفأ الغاز السائل .

3- المدراء العامون

توالى على ادارة الميناء موظفون اجانب وعراقيون وان اختلفت تسمية البعض منهم بسبب تغير طبيعة ادارة التشكيل فمن مدير الميناء الى مدير الموانئ العام ومدير الملاحة العام، الى المدير العام الى رئيس المؤسسة الى المدير العام مرة اخرى، وحسب التسلسل الاتي :-

ت   اسم المدير العام تاريخ المباشرة  تاريخ الانفكاك

1    جون وورد      1/10/1919   10/10/1942

2    سي جي كوبلن  11/1/1943   14/2/1943

3    دونلد لنكتن      15/2/1943   1/11/1946

4    وليم بننت        15/11/1946 27/7/1948

5    جورج توماس جونسن  17/8/1948   16/8/1951

6    ار. سي كلت    17/8/1951   14/2/1953

7    محمد سعيد القزاز        15/2/1953   28/2/1954

8    سامي فتاح       7/9/1954     21/6/1957

9    نوري القره غولي        28/9/1957   16/7/1958

10  مزهر اسماعيل الشاوي 17/7/1958   10/2/1963

11  عبد العزيز العقيلي       11/2/1963   26/4/1963

12  شعبان جاسم الرجب     27/4/1963   13/1/1964

13  عبد العزيز العقيلي       14/1/1964   22/9/1965

14  عبد المجيد سعيد         1/12/1965   8/7/1968

15  عدنان علي القصاب     2/11/1968   27/7/1971

16  د. محمد طارق الكاتب  27/7/1971   5/6/1972

17  زكي حسين حلمي        6/6/1972     9/2/1973

18  د . محمد طارق الكاتب 10/2/1973   2/9/1973

19  عبد الجبار السعدي       3/9/1973     31/7/1975

20  برهان الدين عبد الرحمن         12/8/1975   23/3/1977

21  خيري عثمان فرج       23/3/1977   31/1/1980

22  سالم حسين العلي         2/2/1980     15/12/1980

23  سعد الدين عزيز مصطفى18/12/1980         12/4/1986

24  فالح محمود الموسى     13/4/1986   31/10/1988

25  عبد الرزاق عبد الوهاب علي    1/11/1988   18/9/1994

26  د. يوسف عد الواحد جاسم        17/9/1994   6/7/1995

27  عصمت مصطفى يحيى 7/7/1995     28/12/1995

28  د. حسن فليح المعيني    19/12/1995 14/8/1999

29  جاسم ابراهيم المشهداني 13/8/1999   19/9/2001

30  احمد هاشم عباس        19/9/2001   21/10/2001

31  مؤيد عبد الغفور الالوسي         18/10/2001 9/4/2003

32  عبد الرزاق كاطع حسن 26/4/2003   15/2/2004

33  محمود صالح عبد النبي 9/2/2004     24/7/2005

34  حسين محمد عبد الله     25/7/2005   23/1/2006

35  صلاح خضير عبود     24/4/2006   لغاية الان