آراء

بيلاروسيا وتوجهاتها نحو الشرق

كريم المظفرأجبرت ضغوط العقوبات المفروضة على الدول الغربية بيلاروسيا على تغيير ناقل نشاطها الاقتصادي الخارجي بشكل عاجل، وإذا تحدثت مينسك في السنوات الماضية عن الحاجة إلى تنويع التجارة من أجل تقليل الاعتماد على روسيا، فإن الأمر يتعلق اليوم، في الواقع، بتهيئة الظروف اللازمة لبقاء الاقتصاد البيلاروسي، فقد توقفت سلطات الجمهورية عن الحديث عن الصيغة التي تم تحديدها قبل بضع سنوات "الثلث في الاتحاد الروسي ودول رابطة الدول المستقلة، والثلث في الاتحاد الأوروبي، والثالث في بلدان" القوس البعيد "وحولت انتباهها إلى أسواق منطقة آسيا والشرق الأوسط، وإن أكثر الأمور الواعدة في العاصمة البيلاروسية اليوم هو تعزيز التعاون مع بعض دول جنوب شرق آسيا والهند، وبالطبع الصين، التي يطلق عليها منذ عدة سنوات دولة شقيقة وشريك استراتيجي في بيلاروسيا.

وحتى عام 2020، لم تكن هناك اختراقات حادة في بيلاروسيا في الاتجاه الآسيوي، على الرغم من ملاحظة بعض النجاحات، على سبيل المثال، ووفقًا لوزارة الخارجية البيلاروسية، طورت الجمهورية بنشاط وبنجاح تام التعاون السياسي والتجاري مع فيتنام، وإندونيسيا، وإيران، وماليزيا، وباكستان، وسنغافورة ودول أخرى في آسيا والشرق الأوسط، والتي شهدت مينسك تعاونًا ثابتًا معها، و نمو التجارة في السنوات الأخيرة.

وحتى في العام الوبائي لعام 2020، كانت بيلاروسيا تتاجر مع دول جنوب شرق آسيا بمبلغ حوالي 1 مليار دولار، مؤمنة صادرات بقيمة 550 مليون دولار، وانتقلت المنتجات النفطية وشاحنات تفريغ التعدين والشاحنات إلى أسواق آسيا والشرق الأوسط (في فيتنام، حتى تم تنظيم إنتاج التجميع لـ MAZ)، الآلات الزراعية، الإطارات، المنتجات الكيماوية، وست دول في المنطقة (الهند، الصين، بنغلاديش، ماليزيا، فيتنام، إندونيسيا) شكلت أكثر من 40 ٪ من إجمالي البوتاسيوم البيلاروسي لوازم.

وبدأ الوضع يتغير منذ نهاية عام 2020، عندما تعرضت بيلاروسيا لعقوبات أوروبية وأمريكية، وبعد بدأ العملية العسكرية الروسية الخاصة (SVO) في أوكرانيا، التي كان سوقها أحد الأسواق المتميزة لمينسك، وخاصة في مجال تجارة المنتجات النفطية، فقد ازدادت مشاكل الصادرات البيلاروسية فقط، كما أشار رئيس وزراء بيلاروسيا رومان غولوفتشينكو ، فإن حجم الخسائر التي يتكبدها اقتصاد البلاد بسبب القيود الغربية يبلغ حوالي 16-18 مليار دولار سنويًا، وفي هذا الصدد، ذكرت مينسك مرة أخرى أنها تعتزم تعويض الخسائر من خلال إعادة توجيه تدفقات صادراتها إلى أسواق آسيا والشرق الأوسط، علاوة على ذلك، في نهاية شهر يوليو، قال غولوفتشينكو إن بيلاروسيا اليوم مهتمة بشدة بالاستثمارات ودخول الشركات المصنعة من الدول الآسيوية إلى أسواقها، مع تقليص الشركات الغربية للإنتاج في روسيا، سوف يتكشف صراع حقيقي على الاستثمار الآسيوي،  كما أن مشاركتهم هي مجال عمل مطلوب بشدة لرؤساء البعثات الأجنبية في البلدان المعنية ".

وتجدر الإشارة إلى أن مسألة جذب الاستثمارات الآسيوية إلى الجمهورية لا تزال غامضة إلى حد ما، لأنه حتى في السنوات الماضية، لم تسع دول ومنظمات من هذه المنطقة، مع استثناءات نادرة، إلى الاستثمار في الاقتصاد البيلاروسي،  وعلى وجه الخصوص، في عام 2021، بلغ الاستثمار الأجنبي المباشر في بيلاروسيا ما يعادل 1.3 مليار دولار فقط، والذي تبين أنه أقل بنسبة 6.2 ٪ مما كان عليه في عام 2020،  وكانت حصة الأموال من آسيا في هذا المبلغ صغيرة جدًا، وهكذا، فإن الصين، أغنى ممثل في المنطقة، استثمرت أكثر في بيلاروسيا (17.8 مليون دولار)، ثم جاءت تركيا (2.4 مليون دولار)، وكوريا (1.8 دولار)، وأوزبكستان (1.6 دولار)، وكازاخستان (1.4 مليون دولار)، وهونغ كونغ (1.2 مليون دولار)، وما إلى ذلك، وسنغافورة وأظهرت انخفاضًا كاملاً قدره 2.7 مليون دولار، وفي الربع الأول من هذا في العام، كان الوضع أفضل قليلاً، فقد  استثمرت الصين 15.9 مليون دولار في الاقتصاد البيلاروسي، وسنغافورة - 13.4 مليون دولار، وتركيا - 13.1 مليون دولار، إلخ،  التي عزلت مينسك عمليا عن التمويل الخارجي، على سبيل المثال، في شهر آذار (مارس) الماضي، علق البنك الآسيوي للاستثمار في البنية التحتية (AIIB)، مؤسساه الرئيسيان الصين والهند، المشاريع المتعلقة بروسيا وبيلاروسيا.

وفيما يتعلق بالوضع الحالي، لدى الجانب البيلاروسي أمل معقول في توسيع العلاقات مع الدول الآسيوية على مستوى التجارة، ومن المقرر أن ينصب التركيز الرئيسي في مينسك على الهند والصين، اللتين يجب أن تصبحا معاقل للصادرات البيلاروسية في السوق الآسيوية مع إمكانية الترويج إلى بلدان أخرى، ووفقا للمعلومات الرسمية، فقد تطور التعاون مع الهند في بيلاروسيا في السنوات الأخيرة  بنجاح كبير، سواء في المجالات السياسية أو الاقتصادية، وعلى وجه الخصوص، كان هذا البلد لعدد من السنوات أحد الأسواق الرئيسية لأسمدة البوتاس البيلاروسية، فقد  شكلت 13٪ من شحنات صادرات بيلاروسكالي، والتي تتوقع حاليًا الحفاظ على عمليات التسليم إلى السوق الهندية، حتى مع مراعاة الخسارة في السعر، واعلن  في وقت سابق، عن معلومات تفيد بأن دلهي مستعدة لشراء مليون طن من البوتاسيوم البيلاروسي.

بالإضافة إلى ذلك، فإنها تزود السوق الهندية بمختلف المركبات بيلاروسيا وتشارك حتى في تطوير حقول النفط، وعلى سبيل المثال، في عام 2021، وقعت شركة Belorusneft عقدًا مع أكبر شركة هندية للنفط والغاز شركة Oil and Natural Gas Corporation ، وتواصل اللجنة البيلاروسية الهندية المشتركة للتعاون في مجال العلوم والتكنولوجيا، وكذلك مجموعة العمل المشتركة في مجال التعليم، والعمل يتقدم التعاون في مجال الأدوية، حيث يتم تنفيذ ثلاثة مشاريع مشتركة في إطارها، بالإضافة إلى ذلك، في عام 2020، دخلت اتفاقية استثمار مشتركة بين الدول حيز التنفيذ، وبعد ذلك عُقد أول منتدى استثمار بيلاروسي-هندي، وتوجد في بيلاروسيا  أيضًا مؤسسة برأسمال هندي، Energytechgreen، وهي متخصصة في الابتكارات الصديقة للبيئة، وكل هذا يسمح لمينسك أن تأمل في تطوير العلاقات مع دلهي، على الرغم من أن مصالح الطرفين لا تزال تختلف عن بعضها البعض،  على عكس بيلاروسيا، المهتمة بالهند كسوق لمنتجاتها ومصدرًا للاستثمار، يهتم الجانب الهندي بالسياحة وفرص تكنولوجيا المعلومات، فضلاً عن "التطورات والإنتاج الحاليين"،  في الوقت الحالي، لا تزال آفاق هذا التعاون غير واضحة تمامًا، مما يحد من إمكانية حدوث قفزة نوعية في العلاقات الثنائية.

أما  الوضع مع الصين  فلا يزال غامضًا إلى حد ما، على الرغم من أن مينسك أعلنت أنها مستعدة للتوقيع على إعلان بشأن رفع مستوى التعاون الثنائي، وقال السفير البيلاروسي لدى الصين يوري سينكو في أوائل أغسطس " نحن نعمل على توقيع إعلان في المستقبل القريب حول رفع مستوى التعاون إلى مستوى الأخوة الحديدية، والشراكة في جميع الأحوال الجوية، واعرب عن اعتقاده  أنه يمكن توقيع الوثيقة في المستقبل القريب، مضيفًا "لقد وصلنا اليوم إلى مستوى من العلاقات يستلزم توثيق هذه المرحلة".

في الواقع، أظهرت العلاقات بين مينسك وبكين تقدمًا كبيرًا خلال العقد الماضي،  على سبيل المثال، أصبح السوق الصيني أحد أولويات بيلاروسكالي (حوالي 15 ٪ من إجمالي الصادرات)، ويتم بيع المزيد والمزيد من المنتجات الغذائية البيلاروسية إلى الإمبراطورية السماوية، وعلى مدى العقود الثلاثة الماضية، نفذ الطرفان حوالي 25 مشروعًا مشتركًا في الصناعة وقطاع الطاقة بقيمة حوالي 5 مليارات دولار، ويجري الآن العمل على أربعة مشاريع أخرى بقيمة 2.5 مليار دولار.

علاوة على ذلك، ووفقًا للبيانات الرسمية، على مدى السنوات العشر الماضية، تم تحقيق ربع نمو الناتج المحلي الإجمالي في بيلاروسيا من خلال التعاون مع الصين على وجه التحديد، وزادت الصادرات البيلاروسية إلى هذا البلد بمعدل لا يقل عن 20-25٪، حيث  كانت الصين من أوائل الدول في آسيا التي أبدت اهتمامًا بإنشاء مشاريع مشتركة مع بيلاروسيا، لذلك، في بيلاروسيا، ظهر إنتاجها الخاص من سيارات الركاب في الشركة البلجيكية التي أنشأتها مجموعة Zhejiang Geely Holding Group الصينية و BELAZ البيلاروسية، وقبل بضع سنوات، نظمت شركة MideaGroup الصينية وشركة بيلاروسيا غريزونتي تجميعًا مشتركًا للأجهزة المنزلية، واليوم يتم بناء مجمع صيني "دورة كاملة للإنتاج الصناعي الزراعي عالي التقنية" في الجمهورية، وشاركت بكين أيضًا في تطوير نظام إطلاق الصواريخ البيلاروسي Polonaise ودعمت بقوة مينسك في رغبتها في أن تصبح نقطة رئيسية في مبادرة طريق الحرير الصيني الجديد.

كم وظهرت حديقة Great Stone الصناعية في بيلاروسيا، والتي تعتبرها مينسك أحد أهم المشاريع المشتركة مع الصين، وبحسب نتائج الربع الأول من عام 2022، تم تسجيل 91 ساكنًا في الحديقة وصرف حوالي 860 مليون دولار من الاستثمارات، وظهرت هنا أيضًا شركات التصنيع الأولى: MAZ-Weichai لإنتاج محركات الشاحنات، و Chengdu Xinju Silk Road Development لإنشاء المكثفات الفائقة، و Fluence Technology Group لإنتاج مبردات لمصابيح LED و Assomedica للمعدات الطبية، في الوقت نفسه، وكما في حالة الهند، فلدى بكين ومينسك مصالح أساسية مختلفة في التعاون الثنائي. بالنسبة لبيلاروسيا، فإن الاستثمار في الاقتصاد المحلي، وتوسيع وجودها في السوق الصينية، فضلاً عن إمكانية تنظيم عمليات التسليم إلى الجمهورية كجزء من الواردات الموازية واستبدال التقنيات الغربية في المقدم،  بدورها، تهتم بكين، كما كان من قبل، بعبور البضائع عبر الأراضي البيلاروسية، فضلاً عن عدد من كفاءات المجمع الصناعي العسكري المحلي.

وحتى بعد فرض العقوبات الغربية على بيلاروسيا، لم يتغير الوضع بشكل جذري، رغم أنه على مستوى التعاون السياسي، بدأت الأطراف بشكل متزايد في إعلان الشراكة الاستراتيجية، وهذا الأخير أكده الموقف الأخير مع زيارة رئيسة مجلس النواب بالكونغرس الأمريكي نانسي بيلوسي إلى تايوان،  مثل روسيا، التي ردت بشكل سلبي إلى حد ما على استفزاز واضح من واشنطن، أصدرت مينسك أيضًا بيانًا، حيث "اعترفت بقلق عميق بنمو التوتر الناجم عن الإصرار غير المسؤول للولايات المتحدة" وشاركت في "قلق شريكنا الاستراتيجي جمهورية الصين الشعبية بشأن تصرفات واشنطن التخريبية الهادفة إلى التدخل في الشؤون الداخلية للصين وتصعيد الموقف ".

في السنوات الماضية، كانت مثل هذه التصريحات نادرة للغاية، مما يشير إلى الموقف الحازم لمسؤول مينسك للانتقال إلى مستوى جديد من التعاون مع الصين، وكيف سيكون رد فعل بكين على هذا، خاصة على خلفية ما يحدث اليوم حول تايوان، لا يزال من الصعب التكهن به، ومع ذلك، فمن المحتمل جدًا أن تهتم بكين بموقف السلطات البيلاروسية، والتي ستؤثر بشكل إيجابي على المزيد من التعاون بين البلدين.

وهكذا، بعد بداية ضغوط العقوبات غير المسبوقة على الجمهورية من الغرب، يمكن اعتبار "حملة الشرق" التي أعلنتها مينسك اليوم أمراً واقعاً، والتحرك نحو إعادة التشكيل الكاملة لنظام التجارة والعلاقات الدولية، فالجانب البيلاروسي دون خيارات أخرى للحفاظ على اقتصادها، وهذا يعني أنه سيكون من الممكن في المستقبل القريب جدًا رؤية مستوى جديد نوعيًا من التعاون بين مينسك ودول آسيا والشرق الأوسط، والذي، إن لم يكن بالكامل، سيحل إلى حد كبير محل الاتجاه الغربي لبيلاروسيا.

***

بقلم: الدكتور كريم المظفر

الآراء الواردة في المقال لا تمثل رأي صحيفة المثقف بالضرورة، ويتحمل الكاتب جميع التبعات القانونية المترتبة عليها.

العدد: 5818 المصادف: 2022-08-10 02:19:16


تعليقات فيسبوك

 

 

العدد: 5869 المصادف: الجمعة 30 - 09 - 2022م