آراء

أدراك السلطات البيلاروسية استحالة إقامة حوار بناء مع بروكسل في ظل الظروف الحالية، جعل أزمة العلاقات بين بيلاروسيا والاتحاد الأوروبي تأخذ تدريجياً منحا جديد، بقرار الحكومة البيلاروسية تغيير تكتيكاتها، واعتماد عدد من الأدوات التي ينبغي أن تجبر المسؤولين الأوروبيين على تغيير موقفهم من النظام السياسي القائم في مينسك، وأصبحت الهجرة غير الشرعية إحدى آليات إجبار الاتحاد الأوروبي على التسوية.

من المعروف أنه بعد الأزمة السياسية التي اجتاحت بيلاروسيا بشأن الانتخابات الرئاسية في أغسطس 2020، رفض الاتحاد الأوروبي الاعتراف بشرعية ألكسندر لوكاشينكو وانحاز إلى خصومه، وخلال مدة عام تقريبًا، فرضت بروكسل بشكل منهجي عقوبات على مينسك، والتي لم تكن تهم السلطات البيلاروسية لفترة طويلة، لأنها لم تؤثر على مجال التعاون الاقتصادي، ومع ذلك، فإن القيود القطاعية التي أُعلن عنها في 25 يونيو الماضي، بما في ذلك العقوبات المفروضة على تكرير النفط وإنتاج البوتاس، غيرت الوضع.

وعرف سلاح تسريح المهاجرين في ربوع الحدود الاوربية واستغلاله كورقة ضغط كبيرة على الاتحاد الأوربي خلال ازمته مع تركيا، والتي نتجت عن قبول الدول الاوربية مئات الالاف من المهاجرين الذين كانوا يتواجدون على الاراضي التركية، وعلى ما يبدو فانه تقرر في العاصمة البيلاروسية أنه إذا لم يتم اتخاذ إجراءات انتقامية، فسيكون من المستحيل وقف المزيد من الضغط على الجمهورية من قبل الغرب، ونتيجة لذلك، أعلنت مينسك بالفعل عن تطوير عقوبات مضادة، كتجميد مشاركتها في المبادرة الأوروبية "الشراكة الشرقية"، وكذلك تعليق التعاون مع الاتحاد الأوروبي بشأن قضية إعادة القبول، بالإضافة إلى ذلك، بدأت بيلاروسيا في تقليص وجودها الدبلوماسي في بعض الدول الأوروبية، ومطالبتهم بفعل الشيء نفسه .

وفي العاصمة البيلاروسية، لم يعودوا يخفون حقيقة أنهم اختاروا الهجرة غير الشرعية كسلاح للرد على السياسة غير الودية لدول الاتحاد الأوروبي، وقبل كل شيء ليتوانيا، وبالعودة إلى أواخر مايو، قال لوكاشينكا، متحدثًا إلى الاتحاد الأوروبي، "لقد أوقفنا المخدرات والمهاجرين - الآن سوف تأكلهم وتقبض عليهم بنفسك"، وفي 6 يوليو، أكد رئيس بيلاروسيا أنه لن يحول بيلاروسيا إلى "مستوطن للاجئين من أفغانستان وإيران والعراق وليبيا وسوريا وتونس" وإبقائهم في البلاد، وهم يذهبون "إلى مستنير، أوروبا الدافئة والمريحة "، وقال إن مينسك ستواصل التعامل مع التحديات الرئيسية على الحدود، ولكن فقط "بالقدر الضروري، يكون ذلك مفيدًا لبلدنا وممكنًا ماليًا"، وفي الوقت نفسه، ألقى باللوم كله على ما يحدث على عاتق الاتحاد الأوروبي، حيث أن الغرب هو الذي دمر اقتصادات الدول التي يأتي منها تدفق اللاجئين.

في الوقت نفسه، تبدو الحرب الدبلوماسية الجارية بين الاتحاد الأوروبي وبيلاروسيا وكأنها جانب غير مهم من الأزمة الحالية، ومن الناحية العملية لا يمكن أن تؤدي إلى أي عواقب وخيمة، ولم تتوقع مينسك أن مثل هذه الخطوات ستجبر الاتحاد الأوروبي على إعادة النظر في موقفه، وبالتالي قررت استخدام أدوات أكثر جدية، على وجه الخصوص، وعد الرئيس ألكسندر لوكاشينكو بالفعل بمنع مرور بعض البضائع الأوروبية عبر أراضي الجمهورية، وبذلك منع الرئيس البيلاروسي الصناعات الاوربية أولاً: من الدخول إلى السوق البيلاروسية، والثانية: عدم مرور هذه البضائع الاوربية عبر بيلاروسيا أيضًا، ودعاهم توريد منتجاتهم إلى الصين وروسيا عبر فنلندا، أو عبر أوكرانيا، هناك طرق جيدة، "دعهم يذهبون ويسلمون هناك ".

و في الواقع، فان بيلاروسيا هي واحدة من البؤر الاستيطانية على حدود الاتحاد الأوروبي، مما يقيد تدفق المخدرات والتهريب والمهاجرين الذين يسافرون إلى أراضي الاتحاد الأوروبي، ووافقت بروكسل على هذا لسنوات عديدة، ليس من قبيل المصادفة أنه خلال فترة الدفء في العلاقات البيلاروسية الأوروبية، خصص الاتحاد الأوروبي ملايين اليورو لتحسين حماية حدود بيلاروسيا مع دول البلطيق وبولندا، في المقابل، حاولت مينسك الحفاظ على وضعها كدولة تضمن النظام على الحدود الخارجية للاتحاد الأوروبي، ومع ذلك، غيرت أزمة عام 2020 موقف بيلاروسيا من هذه المشكلة.

وعلى خلفية رفض العمل في إطار اتفاقية إعادة القبول مع الاتحاد الأوروبي، تشير مثل هذه التصريحات من قبل السلطات البيلاروسية مباشرة إلى أن مشكلة الهجرة ستستخدم من قبلهم كأداة للضغط على الاتحاد الأوروبي، بالإضافة إلى ذلك، من المعروف اليوم أن بيلاروسيا زادت الحركة الجوية بشكل كبير مع دول الشرق الأوسط وأفريقيا، وعلى سبيل المثال، إذا كانت هناك رحلة واحدة فقط في الأسبوع من بغداد إلى مينسك في عام 2020، فمنذ مايو من هذا العام، هناك 4 رحلات، وتصل الطائرات القادمة من اسطنبول إلى العاصمة البيلاروسية كل يوم، وليس من قبيل المصادفة أن يقول فيلنيوس إن غالبية المعتقلين على الحدود مع بيلاروسيا هم لاجئون من العراق، يقولون إنهم وصلوا إلى مينسك بتأشيرات سياحية وقرروا دخول الاتحاد الأوروبي بشكل غير قانون، وقال نائب وزير الشؤون الداخلية في ليتوانيا أرنولداس أبرامافيتشيوس، أنه بعد التحدث مع المهاجرين غير الشرعيين، اتضح أنهم كانوا في بيلاروسيا، ثم أُمروا في الساعة X بمغادرة أراضي بيلاروسيا، وأظهروا الطريق إلى ليتوانيا.

ويبدو ان مينسك أوقفت إجراءاتها لكبح تدفق المهاجرين غير الشرعيين إلى الاتحاد الأوروبي، ومنذ بداية الصيف، بدأ حرس الحدود البولنديون والليتوانيون بالإشارة يوميًا إلى أن عدد اللاجئين المحتجزين على حدودهم مع بيلاروسيا قد بدأ في الازدياد، وخلال الشهر الماضي، زاد تدفق المهاجرين بشكل كبير لدرجة أن ليتوانيا بدأت في التقاط 100-150 شخصًا يوميًا، على الرغم من أن عدد المهاجرين الذين تم القبض عليهم على الحدود بلغ 81 شخصًا طوال عام 2020 بأكمله، وانه حتى الآن، تم احتجاز أكثر من 1500 مهاجر غير شرعي رسميًا في ليتوانيا، وحتى تم بناء مخيم لهم، وعلى هذه الخلفية، اتهمت فيلنيوس مينسك ليس فقط بالتواطؤ على الحدود، ولكن أيضًا بحرب مختلطة يزعم أن لوكاشينكا يشنها ضد جمهورية ليتوانيا، وتبين أن السلطات الليتوانية غير مستعدة على الإطلاق لمثل هذا التطور في الأحداث وطلبت المساعدة من الاتحاد الأوروبي، بالإضافة إلى ذلك، بدأ اليوم بالفعل بناء سياج على الحدود مع بيلاروسيا، وتم الاعتراف بالمشكلة أيضًا في بروكسل، حيث وعدوا بتمويل ليتوانيا واتهموا أيضًا مسؤول مينسك بمساعدة الهجرة غير الشرعية إلى أراضي الاتحاد الأوروبي.

ويلقى وزير خارجية بيلاروسيا فلاديمير ماكي باللوم على بروكسل فيما يحدث على الحدود، ووفقا له، فإن مينسك مجبرة على إعادة توجيه جزء من الأموال من تدابير لتجهيز وصيانة البنية التحتية الحدودية للتخفيف من العواقب المحتملة للعقوبات التي يفرضها الغرب، وأشار أيضا إلى أن سلطات الجمهورية لن تأخذ أموالا من الناس وتلقي بها في مشاريع غير ضرورية، في محاولة لحماية الغرب "بينما يتم اتخاذ العقوبات المناسبة ضدنا".

وتجبر السياسة الحالية لمينسك الرسمية العديد من المحللين على مقارنة الوضع الحالي بإجراءات السلطات التركية خلال السنوات القليلة الماضية، ففي خضم أزمة الهجرة في 2015-2016، قام الرئيس التركي رجب طيب أردوغان، دون أن يختبئ، بابتزاز الاتحاد الأوروبي بمشكلة اللاجئين، الذين تحركوا بحرية عبر الأراضي التركية باتجاه الاتحاد الأوروبي، ثم تمكنت أنقرة من الحصول من بروكسل على عدد من التنازلات والتمويل والوعود بشأن قضية الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي، ومع ذلك، في عام 2020، أعربت تركيا عن استيائها من تصرفات الأوروبيين وأعادت فتح حدودها تجاه الاتحاد الأوروبي للاجئين من سوريا ودول أخرى في الشرق الأوسط، وصحيح، للمرة الثانية، فشلت السلطات التركية في استخدام مشكلة المهاجرين على أكمل وجه، لأنه على خلفية القيود المرتبطة بوباء عدوى فيروس كورونا، أغلقت دول الاتحاد الأوروبي نفسها عن العالم الخارجي، مما جعل من الممكن تقليل عواقب تصرفات تركيا، يمكن توقع نتيجة مماثلة للأحداث في حالة بيلاروسيا.

ليتوانيا باتت محرجة جدا في مواجهة هذا التدفق من اللاجئين، واعتبرت أن التدفقات المنظمة للعبور غير القانوني للحدود للأجانب من بلدان ثالثة تُستخدم لزعزعة استقرار الوضع فيها، وتم الإعراب عن مخاوف من أن هذا العدوان الهجين يمكن أن يتطور ويستخدم ويصبح أساسًا لتهديدات جديدة في السياق من التدريبات العسكرية واسعة النطاق "الغربية، ما جعلها التحرك في جميع الطرق وكيف يصل المهاجرون بمساعدة بيلاروسيا من البلدان التي بدأوا منها رحلتهم، وكيفية وصولهم إلى ليتوانيا، ما دعا وزير الخارجية الليتوانية، غابريليوس لاندسبيرغيس، الى زيارة العراق لهذا الغرض، وكذلك دعوة تركيا إلى تقليص عدد الرحلات الجوية من اسطنبول إلى مينسك، حيث يستخدمها مهاجرون غير شرعيين وشدد على أنه إذا قطعت تركيا الرحلات الجوية إلى بيلاروسيا، فسيكون من الممكن البحث عن آليات تعويض لتغطية خسائر شركات الطيران

إن إجراءات مينسك (الإعلان في عام 2017 عن إمكانية دخول السياح بدون تأشيرة إلى البلاد السماح لمواطني 74 دولة بالقدوم إلى الجمهورية دون تأشيرة للتطعيم ضد فيروس كورونا) لفتح حدودها مع الغرب للمهاجرين غير الشرعيين تتعلق في الغالب فقط بليتوانيا وبولندا، وبالنسبة لبروكسل، يبدو دخول 100-200 لاجئ يوميًا إلى الاتحاد الأوروبي من بيلاروسيا غير مهم على خلفية التدفق القادم من الجنوب، وفي الوقت نفسه، يدرك المسؤولون الأوروبيون أنه ليس من الصعب إجبار ليتوانيا على إبقاء المهاجرين على أراضيها، وقد يصاب الاتحاد الأوروبي أخيرًا بخيبة أمل من قدرة مينسك على التفاوض واتهام السلطات البيلاروسية بمحاولة ابتزاز الإسلاميين ومساعدتهم، وسيؤدي هذا إلى تفاقم موقف القيادة البيلاروسية، وقد تفقد الجمهورية أخيرًا مكانة "جزيرة الاستقرار في أوروبا".

بقلم الدكتور كريم المظفر